數控機床是投資類(lèi)產(chǎn)品，市場(chǎng)容量小，但由于其重要的戰略意義，各國高度重視數控機床行業(yè)，并采取措施加以扶持和保護。目前世界高檔數控機床以美國、日本、德國等工業(yè)強國為主要生產(chǎn)國，這些國家掌握著(zhù)主要核心技術(shù)。
　　一、主要國家數控機床對比
　　1. 日本90%左右機床為數控機床
　　1958年日本研制出第一臺數控機床，1978年至今日本數控機床的產(chǎn)量、出口量一直居世界首位。
　　長(cháng)期以來(lái)，日本政府通過(guò)規劃和制訂法規以及提供充足研發(fā)經(jīng)費，鼓勵科研機構和企業(yè)大力發(fā)展數控機床。在機床部件配套方面，日本學(xué)習德國；在數控技術(shù)和數控系統的開(kāi)發(fā)研究方面，學(xué)習美國，改進(jìn)和發(fā)展了兩國的成果取得很大成效。
　　2008年金融危機后日本數控機床各類(lèi)指標開(kāi)始大幅走低；2010年以來(lái)，日本數控機床開(kāi)始復蘇，2012年數控機床訂單在機床訂單總額中的占比達到97.5%，為歷年最高水平；數控機床產(chǎn)值接近2008年水平，在機床總產(chǎn)值中的占比高達89.9%，產(chǎn)值占比為87.9%；數控機床出口創(chuàng )歷史新高，在機床出口總額中的占比為93.7%。
　　2013年一季度，日本數控機床訂單額為2365.3億日元；產(chǎn)值為2107.2億日元，產(chǎn)量12794臺；出口13734臺，價(jià)值1863.6億日元,完全為出口導向型。
　　從2012年數控機床主要產(chǎn)品產(chǎn)值來(lái)看，數控加工機床占比最大，其次是數控平旋盤(pán)，數控磨床和專(zhuān)用數控機床。2013年一季度，這四類(lèi)數控機床產(chǎn)值分別為844.2億日元，500.6億日元、221.4億日元和200.5億日元，專(zhuān)用數控機床產(chǎn)值超過(guò)數控磨床。
　　從在數控機床中的占比來(lái)看，數控加工機床在數空機床中的份額逐年增加，目前已達到44.8%，接近數控機床的半壁江山；數控平旋盤(pán)占比則略有走低，2008年曾達到27.6%，2012年回落至22.3%；數控磨床占比基本穩定，目前微增至10.0%；專(zhuān)用數控機床占比為7.3%，為2009年以來(lái)首次提升，目前仍在增加。
　　2. 美國數控機床進(jìn)口多
　　作為數控機床的發(fā)明國，美國在數控機床的主機設計、制造和數控系統方面具有競爭力，機床技術(shù)雖仍屬世界一流， 但產(chǎn)量上居世界第三，也是全球數控機床主要進(jìn)口國。
　　2012年，美國數控機床出口11.0億美元，同比增長(cháng)1.4%，進(jìn)口45.1億美元，同比增長(cháng)29.9%。2013年一季度，美國出口數控機床2.6億美元，增長(cháng)2.2%，進(jìn)口9.3億美元，下降11.6%。
　　從貿易逆差額來(lái)看，美國對數控機床的進(jìn)口需求很大，從2012年6月開(kāi)始，數控機床進(jìn)口需求超過(guò)金屬加工機床，從11月開(kāi)始數控機床需求再次低于金屬加工機床。
　　3. 德國數控機床高精尖
　　1956年德國研制出第一臺數控機床，此后穩健發(fā)展。德國數控機床在傳統設計制造技術(shù)和先進(jìn)工藝基礎上，不斷采用先進(jìn)電子信息技術(shù)，在加強科研的基礎上自行創(chuàng )新開(kāi)發(fā)。
　　德國非常重視各種配套元部件、數控系統的研發(fā)，自60年代開(kāi)始，西門(mén)子公司就涉足數控系統，目前與日本法那科共同占據高端數控系統市場(chǎng)80%的份額。
　　德國數控機床主機配套件，機、電、液、氣、光、刀具、測量、數控系統等各種功能部件在質(zhì)量、性能上居世界前列。
　　4. 中國數控機床嚴重依賴(lài)進(jìn)口
　　我國第一臺數控機床誕生于1958年，但目前國產(chǎn)數控機床基本以低檔經(jīng)濟型和中檔普及型數控機床為主，數控機床市場(chǎng)份額的70%～80％，數控系統(普及型、高級型)的90％被外商占領(lǐng)。
　　從數控機床生產(chǎn)來(lái)看，2012年我國數控金屬切削機床總產(chǎn)量約為20.6萬(wàn)臺，同比下降16.2%，遼寧和浙江為主要生產(chǎn)省份，市場(chǎng)份額分別為24%和21.5%；數控成形機床總產(chǎn)量13105臺，同比下降35.6%，江蘇和山東產(chǎn)量較大，份額為41%和20.4%。
　　2013年一季度，數控機床進(jìn)口出現量跌價(jià)增趨勢，數控機床進(jìn)口量同比減少23.1%；進(jìn)口單價(jià)卻增長(cháng)3.3%。

　　德國、日本和意大利是我國數控機床進(jìn)口來(lái)源的前3位，排名第4至第10位的進(jìn)口來(lái)源國家和地區依次為中國臺灣、美國、瑞士、英國、韓國、西班牙和奧地利。一季度，從前10位進(jìn)口來(lái)源地進(jìn)口數控機床占全部數控機床進(jìn)口額的94.8%，低于2012年同期的96.1%；前三位國家的占比從64.4%增至65.8%，說(shuō)明進(jìn)口進(jìn)一步集中。
　　從2012年11月開(kāi)始，數控機床進(jìn)口量連續4個(gè)月下降，但進(jìn)口價(jià)卻從10月開(kāi)始連續5個(gè)月提高，2月進(jìn)口單價(jià)達到47萬(wàn)美元/臺的最高價(jià)，說(shuō)明我國高端機床利潤豐厚；2013年3月，數控機床進(jìn)口量突然大幅增加，而進(jìn)口單價(jià)猛將，低價(jià)進(jìn)口數控機床對我國數控機床的發(fā)展極為不利。
　　而一季度我國數控機床出口僅為1.3億美元，同比下降14%，貿易逆差達到8.1億美元，說(shuō)明數控機床基本靠進(jìn)口滿(mǎn)足需求。
　　5. 印度進(jìn)口二手數控機床滿(mǎn)足國內消費
　　印度為世界第二大機床生產(chǎn)國，第七大機床消費國，在汽車(chē)和耐用消費品的拉動(dòng)下，印度對復雜數控機床的需求急劇增加。
　　2011～2012財年，印度機床產(chǎn)值為429.9億盧比，同比增長(cháng)19%。其中數控機床為358.1億盧比，同比增長(cháng)19.3%。
　　由于國內機床需求較大，印度還進(jìn)口了大量二手機床。2011～2012財年，進(jìn)口機床764.5億盧比，同比增長(cháng)11%。其中新數控機床進(jìn)口503.3億盧比，增長(cháng)12.6%，新非數控機床136.9億盧比，增幅27.3%，二手數控機床81.4億盧比，二手非數控機床42.9億盧比。同期，機床出口18.0億盧比，同比增長(cháng)33%。其中數控機床3.6億盧比，非數控機床14.4億盧比。
　　2011～2012財年，印度機床消費1176.4億盧比，同比增長(cháng)15%。其中數控機床消費928.5億盧比，非數控機床247.9億盧比。
　　二、我國數控機床面臨的問(wèn)題及建議
　　1. 提高數控率
　　近幾年，我國生產(chǎn)機床的數控化率有所提升，但2012年金屬切削機床數控化率為25.8%，成形機床數控化率為5.8%，均比2011年有所下降。與日本、美國、德國等發(fā)達國家60％～70％的產(chǎn)量數控化率和80％～90％的產(chǎn)值數控化率相比，我國機床設備的數控化率水平還顯得太低。
　　鑒于與國外產(chǎn)品存在較大差距，國家設立高檔數控機床與基礎制造裝備專(zhuān)項，并確定“十二五”期間重點(diǎn)實(shí)施的內容和目標，推動(dòng)中國數控機床發(fā)展。
　　通過(guò)結構優(yōu)化、資產(chǎn)重組，培育大型企業(yè)集團和“小強人”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結構調整要在國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規劃指導下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，以提高生產(chǎn)集中度和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作為重點(diǎn)，按市場(chǎng)需求和經(jīng)濟規模組織生產(chǎn)，發(fā)揮規模效應，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
　　2. 加強國際合作，提高合作質(zhì)量
　　我國的數控產(chǎn)品和發(fā)達國家相比還有一定差距，要努力尋求用較短時(shí)間、較快速度和較低成本，縮小這種差距。最有效的辦法就是和國外一流企業(yè)合作、合資，以市場(chǎng)換技術(shù)，以學(xué)費換人才，以股份換投資，實(shí)現跨越式發(fā)展。當前，要積極利用國際產(chǎn)業(yè)向中國轉移的機遇，積極地、有選擇地承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉移，提高機床工具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和層次。
　　在接受生產(chǎn)力轉移的同時(shí)，積極爭取國外先進(jìn)技術(shù)轉移，注重國外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng )新，加強信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的綜合集成，通過(guò)有效的國際合作，提高開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，形成競爭優(yōu)勢，實(shí)現機床工具產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。同時(shí)培育關(guān)鍵技術(shù)和高端人才，加大社會(huì )資本投入，提高基礎研究水平，擴大產(chǎn)業(yè)化規模。
　　3. 提高研發(fā)創(chuàng )新能力 加快功能部件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
　　我國數控機床企業(yè)過(guò)于分散，研發(fā)實(shí)力不足。l00多家數控機床整機企業(yè)中，有批量的不到20家，平均年產(chǎn)僅40－50臺，而真正具有自主開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)不過(guò)5～6家。
　　除在中檔、中小型規格數控機床等產(chǎn)品方面競爭力還處于相對劣勢外，數控機床功能部件產(chǎn)業(yè)起步較晚，成為制約數控機床發(fā)展的瓶頸。多項功能部件質(zhì)量性能水平低，競爭力差，主要功能部件的國內市場(chǎng)基本上為外商所壟斷，研發(fā)主要還是被動(dòng)地依靠國家或行業(yè)去組織。盡管滾動(dòng)功能部件雖已形成一定產(chǎn)業(yè)化規模，但競爭力不強。而數控刀架、數控轉臺、刀庫機械手，電主軸、擺角銑頭等雖然也有發(fā)展，仍屬起步階段。
　　為提高數控機床競爭力，應建立數控機床國家工程研究中心，以重點(diǎn)企業(yè)為主體，建立和完善企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，構成行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。通過(guò)引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研結合、自主開(kāi)發(fā)等多種方式，形成新的開(kāi)發(fā)體系和機制，解決開(kāi)發(fā)水平、開(kāi)發(fā)速度、開(kāi)發(fā)一次成功率、降低開(kāi)發(fā)成本四個(gè)方面的問(wèn)題。
　　以重點(diǎn)項目需求為依托工程，組織技術(shù)攻關(guān)，加快高檔數控機床品種開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力全面提升。突出高科技人才和高技能工人培養，加強人才隊伍建設，建立技術(shù)創(chuàng )新的激勵機制，形成機床工具行業(yè)可持續發(fā)展的人才基礎。加大科技投入，加強基礎研究和開(kāi)發(fā)研究，提高原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新能力。