機床產(chǎn)業(yè)是為國民經(jīng)濟各領(lǐng)域提供工作母機的基礎裝備產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟發(fā)展和國防軍工現代化建設急需的戰略性產(chǎn)業(yè)。數控機床的擁有量及其性能水平的高低，是衡量一個(gè)國家綜合實(shí)力的重要標志。

　　機床行業(yè)的發(fā)展與汽車(chē)工業(yè)、航空航天制造業(yè)、船舶工業(yè)等息息相關(guān)，關(guān)系國家經(jīng)濟命脈和安全。高檔數控機床的發(fā)展水平更是一國工業(yè)發(fā)展水平和綜合國力的直接體現。因此在全球前幾次產(chǎn)業(yè)升級及變遷中，機床行業(yè)始終是發(fā)達國家控制的制高點(diǎn)，并且關(guān)鍵技術(shù)和設備出口受到嚴格的限制。

　　圍繞著(zhù)機床產(chǎn)業(yè)，全球已形成三足鼎立的競爭格局。世界機床產(chǎn)業(yè)主要集中在亞洲、歐盟、美洲等區域，產(chǎn)值占全球90%左右。其中，日本、德國和中國等是機床的主要生產(chǎn)國家。

　　從中國自身情況看，機床產(chǎn)業(yè)規模已經(jīng)位居世界首位，但卻面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構不合理、自主創(chuàng )新能力不足等挑戰。在機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，中國既要加速彌補現實(shí)存在的短板，又要在明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展重點(diǎn)的指引下，系統地推進(jìn)機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以期實(shí)現由機床生產(chǎn)大國向機床生產(chǎn)強國的轉變。

　　機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于上升階段

　　長(cháng)期以來(lái)高檔數控系統與關(guān)鍵功能部件受制于人的困境，嚴重阻礙了我國機床產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。因此，需要從國家裝備制造業(yè)安全的戰略高度上深入理解機床產(chǎn)業(yè)的“基礎配套”功能。發(fā)展機床產(chǎn)業(yè)不但能夠解決行業(yè)內關(guān)鍵部件、控制系統依賴(lài)進(jìn)口的問(wèn)題，而且也是提升裝備制造產(chǎn)品性能、產(chǎn)業(yè)核心競爭力以及保障裝備制造業(yè)安全的必然要求。

　　而提升制造裝備技術(shù)含量是企業(yè)打造核心競爭力的重要途徑，是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的主要抓手，更是工業(yè)實(shí)現由小到大、由大到強的迫切需要。機床作為工業(yè)的基礎加工裝備，其數控化、高端化的發(fā)展是推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級，實(shí)現制造水平整體提升的有效保障。

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國機床產(chǎn)業(yè)規模已躍居世界首位。由于市場(chǎng)的拉動(dòng)，自2002年以來(lái)，我國機床產(chǎn)業(yè)已連續10年實(shí)現高速增長(cháng)，并且在2009年全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已由全球第三位躍居首位，從而成為世界第一大機床生產(chǎn)國。2011年全國機床行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2471.64億元左右，同比增長(cháng)23.56%。

　　伴隨著(zhù)規模的不斷擴大，產(chǎn)品和技術(shù)都有了很大的進(jìn)步。一方面，產(chǎn)品數控化率不斷提高。2012年3月數據顯示，我國金切機床和成形機床產(chǎn)品數控化率分別達到27.74%和5.64%。

　　另一方面，部分技術(shù)取得了突破。2009年重大專(zhuān)項實(shí)施以來(lái)，集中布局的一大批項目陸續完成，高端產(chǎn)品領(lǐng)域技術(shù)不斷得到突破，相繼開(kāi)發(fā)出一批高速、精密、復合、多軸聯(lián)動(dòng)數控機床，以及一批大規格、大噸位重型超重型數控機床新產(chǎn)品，一批共性、基礎技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)也有了新的進(jìn)展。如沈陽(yáng)機床的新CAK生產(chǎn)線(xiàn)、大連機床集團的發(fā)動(dòng)機缸蓋和曲軸生產(chǎn)線(xiàn)、北一機床的汽車(chē)剎車(chē)盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)，其中多條用于汽車(chē)零部件生產(chǎn)的柔性生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)現了零的突破。

　　從整個(gè)行業(yè)看，我國的機床產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展仍將處于上升階段。制造業(yè)轉型升級帶動(dòng)設備更新速度加快，以及戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備領(lǐng)域的發(fā)展都將拉動(dòng)中高端數控機床的需求。因此，從產(chǎn)業(yè)生命周期的角度看，我國的機床行業(yè)目前正處于成長(cháng)期的中后段。這一階段是行業(yè)加速發(fā)展的階段，也是行業(yè)生命力最為旺盛的階段。

　　根據“高檔數控機床與基礎制造裝備”專(zhuān)項規劃，到2020年，航空航天、船舶、汽車(chē)、發(fā)電設備制造所需要的高檔數控機床與基礎制造裝備80%左右將立足國內，已經(jīng)啟動(dòng)的重大專(zhuān)項對高檔數控機床生產(chǎn)提出了明確的目標，高檔數控機床也被納入高端裝備制造業(yè)“十二五”規劃的重點(diǎn)工程范圍。本文來(lái)源：瞭望觀(guān)察網(wǎng)

　　與此同時(shí)，龍頭企業(yè)走出去的步伐正在加快。初步統計，2002～2012年間，我國機床企業(yè)共進(jìn)行國際并購16項。通過(guò)跨國并購，不但獲取了行業(yè)內的世界先進(jìn)技術(shù)，而且也獲得了國外企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。

　　五大短板有待彌補

　　我國的機床產(chǎn)業(yè)盡管實(shí)現了快速的成長(cháng)，當前也面臨著(zhù)良好的發(fā)展機遇，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身來(lái)說(shuō)，仍舊存在著(zhù)五大制約因素。

　　一是產(chǎn)能擴張過(guò)快導致產(chǎn)業(yè)結構不合理。近兩年機床行業(yè)各企業(yè)廠(chǎng)房擴建、設備購置投入巨大，產(chǎn)能擴張過(guò)快。數據顯示，2011年全年機床行業(yè)累計固定資產(chǎn)投資額同比增長(cháng)54.7%，其中設備工具購置額同比增長(cháng)54.0%。

　　2012年由于受到經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的影響，我國機床行業(yè)主要經(jīng)濟運行指標全面下降，新增訂單顯著(zhù)減少，產(chǎn)銷(xiāo)水平明顯回落，資金占用大幅上升，制造資源大量閑置和供需矛盾愈加突出，行業(yè)固有的產(chǎn)能結構失衡的矛盾更加明顯，本已嚴重的同質(zhì)化市場(chǎng)競爭進(jìn)一步加劇。

　　二是主機總體水平與國外差距較大。雖然國產(chǎn)數控機床占比不斷提升，但主機在核心研發(fā)能力和產(chǎn)品設計水平、精度、質(zhì)量、性能等方面都與國外先進(jìn)水平存在較大差距。市場(chǎng)急需的中高檔數控機床如加工中心、數控車(chē)床、精密磨床和特種加工機床等主要依賴(lài)進(jìn)口;能夠為用戶(hù)提供成套、成線(xiàn)服務(wù)的企業(yè)很少，缺乏提供全套解決方案或承擔更為復雜的工程總承包項目能力;產(chǎn)品質(zhì)量的穩定性和可靠性方面較差。

　　三是自主創(chuàng )新能力不足。高速高精運動(dòng)控制技術(shù)、動(dòng)態(tài)綜合補償技術(shù)、多軸聯(lián)動(dòng)和復合加工技術(shù)、智能化技術(shù)、高精度直驅技術(shù)、可靠性技術(shù)等尚需進(jìn)一步突破。長(cháng)期以來(lái)，我國機床制造業(yè)的基礎、共性技術(shù)研究工作主要在行業(yè)性的研究院所進(jìn)行。能力薄弱，技術(shù)創(chuàng )新投入不足，引進(jìn)消化吸收能力差，自主創(chuàng )新能力不高，缺乏優(yōu)秀技術(shù)人才。雖然國產(chǎn)數控機床制造商通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、海內外并購重組等獲得了一些先進(jìn)數控技術(shù)，但缺乏對基礎共性技術(shù)的研究，忽視了自主開(kāi)發(fā)能力的培育。

　　四是高端數控系統受制于人。我國90%的數控系統需要國外進(jìn)口。盡管部分國產(chǎn)數控系統廠(chǎng)家已基本掌握多軸聯(lián)動(dòng)、RTCP(旋轉刀具中心點(diǎn))三維刀具補償等技術(shù)，其研制的高檔數控系統也能滿(mǎn)足部分用戶(hù)的需求，但與國外產(chǎn)品相比，在技術(shù)水平上還存在很大差距。國內能做的中、高端數控機床，更多處于組裝和制造環(huán)節，普遍未掌握核心技術(shù)。高端數控技術(shù)目前主要掌握在日本發(fā)那客、德國西門(mén)子、日本三菱三大廠(chǎng)商手中，進(jìn)口高檔數控系統基本壟斷了中國國內市場(chǎng)。

　　五是關(guān)鍵功能部件發(fā)展滯后。高檔數控機床的發(fā)展主要取決于高檔數控系統和關(guān)鍵功能部件的發(fā)展。我國數控機床功能部件已有一定規模，電主軸、主軸單元、數控系統等也有專(zhuān)門(mén)的制造廠(chǎng)家，其中個(gè)別產(chǎn)品的制造水平接近國際先進(jìn)水平。但整體上，我國機床功能部件發(fā)展緩慢、品種少、產(chǎn)業(yè)化程度低，精度指標和性能指標的綜合情況還不過(guò)硬，特別在數控刀具方面滯后現象反映相當強烈。由于國產(chǎn)刀具品種少、壽命低，嚴重影響數控機床效率的發(fā)揮。

　　找準產(chǎn)業(yè)突破的抓手

　　我國機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以市場(chǎng)需求為導向，以發(fā)展數控機床為主導、主機為龍頭、完善配套為基礎，重點(diǎn)突破數控系統和功能部件薄弱環(huán)節，加快高檔數控機床產(chǎn)業(yè)化。

　　具體而言，機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分兩步走：到2015年，我國中高檔數控機床生產(chǎn)基本滿(mǎn)足國內需要，產(chǎn)品性能基本達到國際先進(jìn)水平;到2020年，形成完善的數控機床產(chǎn)業(yè)鏈，國產(chǎn)數控系統和功能部件等配套件基本滿(mǎn)足國內主機需要。國產(chǎn)中高檔數控機床在國內市場(chǎng)占有主導地位，擁有幾家掌握核心知識產(chǎn)權、具有國際競爭力和影響力的機床企業(yè)(集團)，實(shí)現由機床生產(chǎn)大國向機床生產(chǎn)強國轉變。

　　在產(chǎn)品領(lǐng)域，主機要重點(diǎn)發(fā)展金屬切削機床、金屬成形機床中的高檔數控機床;功能部件要重點(diǎn)發(fā)展中高檔數控機床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件;機床附件要重點(diǎn)發(fā)展雙擺角數控萬(wàn)能銑頭、滾珠絲杠副、滾動(dòng)直線(xiàn)導軌副、主軸單元、刀庫及自動(dòng)換刀裝置、數控刀架、數控回轉工作臺等;數控裝置要重點(diǎn)發(fā)展全數字、開(kāi)放式、高性能數控系統裝置及伺服驅動(dòng)裝置，以及配套的伺服電機、主軸電機、電主軸組件、直線(xiàn)電機、力矩電機。

　　實(shí)現上述目標應從以下四個(gè)方面發(fā)力。

　　著(zhù)力打造國家品牌。制定機床產(chǎn)業(yè)品牌建設總體規劃，圍繞產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量提升，建立和完善全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠信體系;完善產(chǎn)品標準體系，提高標準技術(shù)水平，積極采用國際先進(jìn)標準，加強標準的推廣應用;強化企業(yè)品牌意識，通過(guò)加強和改進(jìn)產(chǎn)品設計、制造、試驗、服務(wù)等措施，突出產(chǎn)品可靠性和穩定性考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，打造能與國際先進(jìn)機床產(chǎn)品匹敵的民族品牌。

　　建立和完善技術(shù)創(chuàng )新體系。加強關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究，將技術(shù)攻關(guān)與數控機床和功能部件的基地建設有機結合，力爭在基礎和共性技術(shù)攻關(guān)上有所突破;建立政府、企業(yè)、科研院所及相關(guān)教育院校等多元化投入機制，多措并舉不斷加大自主技術(shù)創(chuàng )新的投入力度;以政府出資和平臺市場(chǎng)化運作相結合的模式，建設各類(lèi)面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的公共服務(wù)平臺、產(chǎn)品認證檢測平臺、網(wǎng)絡(luò )化信息服務(wù)平臺等中介服務(wù)機構，進(jìn)一步加快科技成果轉化進(jìn)程，提高技術(shù)創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率。

　　實(shí)施人才培育工程，增強持續發(fā)展能力。根據行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)培養和引進(jìn)創(chuàng )新型科研、設計和制造技術(shù)人才。通過(guò)國家重大科技計劃和企業(yè)研發(fā)項目的實(shí)施，有計劃地培養和鍛煉科技人員，在實(shí)踐中發(fā)揮技術(shù)人員作用，提高科研開(kāi)發(fā)水平;支持骨干企業(yè)創(chuàng )造國內外學(xué)習和實(shí)踐機會(huì )，定期選派技術(shù)骨干赴國外相應院所和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓，提高科技人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng )新能力;改變行業(yè)人才培養主要是通過(guò)職業(yè)院校、企業(yè)、社會(huì )培訓機構來(lái)完成的局限性，建立校企聯(lián)合培養人才機制，實(shí)現人才培養與企業(yè)要求實(shí)時(shí)接軌。

　　支持功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步改善數控系統和功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)各種扶持渠道，集中支持功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建起“主機—配套—服務(wù)”緊密結合、完整的產(chǎn)業(yè)鏈;繼續支持數控系統和功能部件生產(chǎn)制造基礎較好的骨干企業(yè)，加大研發(fā)經(jīng)費和技術(shù)改造資金投入力度，在政策上要進(jìn)一步向功能部件產(chǎn)業(yè)傾斜。