惡性競爭是指企業(yè)運用遠低于行業(yè)平均價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格提供產(chǎn)品或服務(wù)，或使用非商業(yè)不正當手段來(lái)獲取市場(chǎng)份額的競爭方式。容易出現惡性競爭的行業(yè)多是進(jìn)入門(mén)檻低、生產(chǎn)企業(yè)眾多、行業(yè)集中度不高，同時(shí)產(chǎn)品需求又巨大的行業(yè)。

惡性競爭具有以下特征，一曰整體性。即不是某一個(gè)企業(yè)或者少數幾個(gè)企業(yè)的降價(jià)行為，而是產(chǎn)業(yè)內企業(yè)的整體性?xún)r(jià)格競爭行為；二曰連鎖性。由產(chǎn)業(yè)內某一個(gè)或一些企業(yè)的降價(jià)行為引發(fā)，并迅速蔓延開(kāi)來(lái)，形成“多米諾骨牌效應”，導致產(chǎn)業(yè)內大部分企業(yè)的價(jià)格連鎖反應；三曰長(cháng)期性。惡性競爭并不是瞬間的價(jià)格行為，而是會(huì )使產(chǎn)業(yè)內低或負的利潤率相對長(cháng)期持續，以至超過(guò)企業(yè)承受能力的一種競爭狀態(tài)。

惡性競爭帶來(lái)的惡果顯而易見(jiàn)。歸結起來(lái)有五項，一是擾亂市場(chǎng)正常價(jià)格秩序，不利于社會(huì )資源的優(yōu)化配置；二是從長(cháng)期來(lái)看，損害了消費者的合法權益；三是阻礙行業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步；四是造成國有資產(chǎn)流失，國家稅收大幅減少；五是使市場(chǎng)競爭機制失效。就我國目前實(shí)際情況來(lái)看，由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制改革還在進(jìn)行過(guò)程中，遠沒(méi)有到位。無(wú)論是大企業(yè)為了獨占市場(chǎng)進(jìn)行的低價(jià)傾銷(xiāo)，還是中小企業(yè)為了生存而進(jìn)行的價(jià)格大戰，如任其發(fā)展，必將導致劣汰優(yōu)也汰，同歸于盡。機床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全也將受到威脅，嚴重危害國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

機床工具行業(yè)是一個(gè)既現代又傳統的行業(yè)。說(shuō)其現代，是指其高檔產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了集機、電、液為一體的數字時(shí)代；說(shuō)其傳統，是指其低檔產(chǎn)品還可以是60年前的技術(shù)水平和加工方式。故其入行的門(mén)檻不高，加之90年代人員分流下崗造成的社會(huì )潛在勞動(dòng)力，因此在國家投入四萬(wàn)億資金抵御金融危機時(shí)，機床工具行業(yè)企業(yè)數量快速膨脹，2011年金屬切削機床企業(yè)數量為1070家，產(chǎn)量為403935臺，但到2013年已達到1264家，增長(cháng)18.1%，預計全年產(chǎn)量可達858100臺，較2011年增長(cháng)112.4%。過(guò)剩的生產(chǎn)能力是產(chǎn)生惡性競爭的土壤。

自2012年以來(lái)，機床工具行業(yè)的經(jīng)濟運行形勢一直處于下行通道，至今尚未擺脫低迷狀態(tài)。中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的統計數據顯示，2013年1-11月金切機床小行業(yè)在銷(xiāo)售收入下降7%的情況下，利潤總額下降82.1%，銷(xiāo)售收入利潤率僅為0.65%，表明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況已經(jīng)惡化，盈利水平大幅降低，部分企業(yè)已處于虧損狀態(tài)。企業(yè)同質(zhì)化現象十分嚴重，行業(yè)惡性競爭的苗頭已經(jīng)顯現。

機床工具行業(yè)惡性競爭產(chǎn)生的因素是多方面的，因此治理機床工具行業(yè)惡性競爭的手段也是多方面的，有體制和機制層面的，有制度和政策層面的，有企業(yè)和產(chǎn)品層面的。其中很重要的手段是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的協(xié)調作用。

行業(yè)協(xié)會(huì )是行業(yè)主要企業(yè)認可的社團組織，有責任加強行業(yè)自律，規范行業(yè)秩序，避免無(wú)序競爭。針對惡性競爭，行業(yè)協(xié)會(huì )首先應組織行業(yè)企業(yè)對惡性競爭形成共識，發(fā)出遏制惡性競爭的呼聲，成為約束企業(yè)行為、維護市場(chǎng)秩序的正能量。

有些協(xié)會(huì )，如鋼鐵協(xié)會(huì )，為了有效遏制惡性競爭，成立價(jià)格協(xié)調組織，成為協(xié)助國家對價(jià)格進(jìn)行宏觀(guān)調控和間接管理的一種形式。在規范并引導行業(yè)間的競爭時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行適當的價(jià)格協(xié)調。行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)助政府價(jià)格主管部門(mén)和工業(yè)主管部門(mén)督促本行業(yè)工業(yè)品經(jīng)營(yíng)者執行規定，對于低于生產(chǎn)成本價(jià)的低價(jià)傾銷(xiāo)行為給予必要的批評和警告，遏制惡性競爭現象繼續蔓延的勢頭；對不接受規勸，有低價(jià)傾銷(xiāo)嫌疑的，向政府價(jià)格主管部門(mén)直接舉報或者提請有關(guān)主管部門(mén)予以查處和打擊；協(xié)助測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產(chǎn)成本。

顯然，協(xié)會(huì )價(jià)格協(xié)調組織的重要工作之一是協(xié)助政府測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產(chǎn)成本。機床工具行業(yè)的產(chǎn)品種類(lèi)繁多，規格更是數不勝數，產(chǎn)業(yè)集中度又比較低，測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產(chǎn)成本難度極大。機床工具協(xié)會(huì )可以充分發(fā)揮各分會(huì )的作用，條件成熟的分會(huì )可以根據產(chǎn)品的品種、規格嘗試協(xié)助政府測定和建議發(fā)布小行業(yè)需求最大的某種或某幾種產(chǎn)品的平均生產(chǎn)成本，并通過(guò)分會(huì )監督小行業(yè)規定的執行情況，從而達到防止行業(yè)惡性競爭的目的。

防止行業(yè)惡性競爭的工作是艱巨、復雜的，但是為了行業(yè)的健康發(fā)展，機床工具協(xié)會(huì )和各分會(huì )必須行動(dòng)起來(lái)，行業(yè)企業(yè)也應該進(jìn)一步加強自律，配合協(xié)會(huì )的工作，維護市場(chǎng)競爭秩序，為機床工具行業(yè)營(yíng)造一個(gè)公正、公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境，使整個(gè)市場(chǎng)向著(zhù)規范、有序、健康方向發(fā)展。