由于當前外商投資大量進(jìn)入我國的關(guān)鍵基礎件領(lǐng)域，對國內的基礎零部件市場(chǎng)已形成供應鏈式的封閉壟斷，不僅利潤通過(guò)這個(gè)供應鏈傳導出中國，而且對整個(gè)產(chǎn)業(yè)安全甚至經(jīng)濟安全產(chǎn)生非常重大的影響。同時(shí)，跨國公司已從大規模制造活動(dòng)的對外轉移，走向研發(fā)、總部基地建立、投融資等職能的全球性擴張，并進(jìn)而可以通過(guò)支配全球優(yōu)勢資源構建起日益強大的研發(fā)體系和生產(chǎn)體系。

中國2009年以4000多億元人民幣成為世界機床工具產(chǎn)值最大的國家，但我國高檔數控機床的產(chǎn)業(yè)化水平還不高，一大批機床制造企業(yè)基礎還十分薄弱，國內市場(chǎng)所需的高檔數控機床仍主要依賴(lài)進(jìn)口。

以金屬切削機床為例，盡管中國進(jìn)口金切機床總值占國內金切機床消費總值的百分比正在逐年減少，但進(jìn)口金切機床總值卻一直保持不變。而進(jìn)口這些高檔機床產(chǎn)品的行業(yè)主要集中在航空、航天、能源、船舶、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)，它們對機床的性能要求較高，尤其對機床的運動(dòng)精度、運動(dòng)速度、運轉穩定性、智能監控等方面的要求比其他行業(yè)要高很多。

以飛機制造業(yè)為例，該行業(yè)零部件的加工多以使用五坐標數控機床為主，因此在多軸聯(lián)動(dòng)精度、零件加工一致性、基于網(wǎng)絡(luò )的故障診斷方面都有獨特的要求，對國產(chǎn)數控機床而言，以上技術(shù)層面還有待提高。總的來(lái)看，國內機床業(yè)在用戶(hù)工藝研究、產(chǎn)業(yè)結構和技術(shù)研發(fā)方面存在較大差距。

2011年6月16日，美國商務(wù)部公布實(shí)施《戰略貿易許可例外規定》，將中國排除在44個(gè)可享受貿易便利措施的國家和地區之外。隨著(zhù)國內企業(yè)創(chuàng )新能力的增強，美、日、德等發(fā)達國家的政府和企業(yè)均提高了對中國企業(yè)的防范意識，加大對先進(jìn)技術(shù)和設備出口到中國的管控力度。機床工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(cháng)，一個(gè)環(huán)節被“卡脖子”，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受到制約。

“我國進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設備的成本急劇上升。”據國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)羅百輝介紹，我國金屬加工機床單臺進(jìn)口平均單價(jià)已由2007年的6.7萬(wàn)美元上升到2010年的11.1萬(wàn)美元。海關(guān)總署統計數據顯示，2013年1-5月，我國累計進(jìn)口金屬加工機床32079臺，與去年同期相比減少了21.5%，累計進(jìn)口金額達44.08億美元，同比下降16.8%。5月當月我國金屬加工機床進(jìn)口量為6604臺，進(jìn)口金額為7.44億美元。

此外，在全球發(fā)達經(jīng)濟體復蘇尚無(wú)明顯跡象的大背景下，我國機械工業(yè)在全球競爭格局中面臨的挑戰將更多，摩擦將更為頻繁，并將進(jìn)一步由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品擴散，由產(chǎn)品貿易環(huán)節向制度環(huán)境擴散，由單一的“兩反一保”貿易救濟調查向知識產(chǎn)權、技術(shù)性貿易壁壘、產(chǎn)業(yè)競爭力調查等多種方式擴散。在金融危機爆發(fā)前，一直呈下降趨勢的美國裝備制造業(yè)國內市場(chǎng)占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。

全球市場(chǎng)對各種特殊機床的需求日益增加，技術(shù)要求也越來(lái)越復雜，促使企業(yè)改進(jìn)自己的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程，管理層希望不同部門(mén)的員工以集成項目團隊的形式開(kāi)展工作，以提高工作效率。機床企業(yè)希望把各種不同的IT系統合并到一個(gè)完整的軟件包后提供給客戶(hù)。對此，羅百輝強調，機床制造商不應忽略日益強勁增長(cháng)的中檔技術(shù)領(lǐng)域，因為新型工業(yè)國家正在越來(lái)越多地自行生產(chǎn)中檔技術(shù)產(chǎn)品。

中國高端機床市場(chǎng)歷來(lái)由美國、日本、德國企業(yè)占據主導地位，中端市場(chǎng)主要被臺灣機床、大陸機床、韓國機床瓜分。德國機床不論機床性能或制造工藝皆可稱(chēng)為行業(yè)“大佬”，其若進(jìn)入中端市場(chǎng)，對非德國籍的企業(yè)將造成相當的沖擊。中國國產(chǎn)機床主要集中在低端市場(chǎng)，雖然中國企業(yè)逐漸往中端市場(chǎng)靠攏，但中端市場(chǎng)仍然以臺灣、韓國制造為主。長(cháng)遠來(lái)看，中端市場(chǎng)是中國企業(yè)未來(lái)必須開(kāi)拓的方向，在中端市場(chǎng)獲得一席之地并穩定擴大市場(chǎng)份額對于中國機床制造業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，也是往高端市場(chǎng)進(jìn)發(fā)的路上不可避免的一關(guān)。

與臺灣機床業(yè)加強合作是抵御德國等外企大規模入侵的辦法之一。近年來(lái)中國臺灣的機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，保持60%以上的增速，并在世界市場(chǎng)居第六位。2011年，臺灣機床業(yè)產(chǎn)值達到50億美元，為世界機床第六大生產(chǎn)地區和第四大出口地區，2012年出口額達42.36億美元，有望超越意大利，成為僅次于日本、德國的第三大機床出口地。中國臺灣每年出口到中國大陸及香港地區的機床價(jià)值約10億美元，2012年出口到中國大陸的機床為14.31億美元，占全部出口的33.8%。

與臺灣企業(yè)強化合作模式、強調技術(shù)往來(lái)對于提升中國大陸企業(yè)的制造能力有著(zhù)較好的提升作用。中國大陸企業(yè)應注意把握機會(huì )、抓住機遇，就技術(shù)的引進(jìn)、交換提出更多合作項目。