南通剪板機床市區“候鳥(niǎo)”卷板機住上經(jīng)適房 |
| 發(fā)布日期：2011-06-06 00:12:56 來(lái)源：傲立網(wǎng) 瀏覽： |
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今年“五一”前，卷板機南通機床有限責任公司農民工李世波成為江蘇省南通市首位入住卷板機經(jīng)濟適用房的外來(lái)農民工。他只花了23萬(wàn)元，就買(mǎi)到了位于市區卷板機的一套72平方米大小的經(jīng)適房，喜圓安居夢(mèng)。而卷板機如果按小區每平方米7000多元的現行價(jià)格算，他至少要花50多萬(wàn)元。“要是沒(méi)有政府給我們的保障政策，買(mǎi)房是想也不敢想的事！”李世波感慨道。此前的3月18日，另有18名外來(lái)農民工以每平方米不到3000元的價(jià)格，買(mǎi)到經(jīng)適房，成了名副其實(shí)的新市民。
2010年5月，南通市卷板機總工會(huì )與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺新政優(yōu)秀農民工和繳納社會(huì )保險時(shí)間較長(cháng)的外來(lái)農民工納入市區經(jīng)濟適用住房保障范圍。南通市人大常委會(huì )副主任、市總工會(huì )主席陸玉明向記者表示，今后該市將每年拿出市區經(jīng)適房總量的15%保障外來(lái)農民工，預計今年全年將有45名農民工從中受益。
破除農民工購房的身份壁壘
據統計，目前南通卷板機外來(lái)人口已達100萬(wàn)，每年還以20%的速度遞增。2009年，南通市總工會(huì )開(kāi)展了“城鎮低收入職工家庭住房保障情況”和“外來(lái)農民工居住狀況”調查。參與調查的213名農民工中，有近75%在城市租房居住，由于沒(méi)有相對穩定的住所，大量外來(lái)農民工被迫在城鄉之間流動(dòng)。
參與調查的農民工卷板機表示，以自己的工資幾乎不可能購買(mǎi)商品房，而沒(méi)有城鎮戶(hù)籍的外來(lái)農民工無(wú)法申請經(jīng)適房和廉租房。雖然他們把青春時(shí)光貢獻給了城市，但城里沒(méi)有屬于自己的家，成為“貢獻在城市，保障靠農村，年輕在城市，養老回農村”的城市“候鳥(niǎo)”。
“外來(lái)工參與了城市建設，就應該享受城市建設成果。”南通市總工會(huì )調研員朱淑娟呼吁首先消除農民工的身份界限，“緩解外來(lái)工的住房難，不僅影響著(zhù)城市發(fā)展和競爭力，也影響著(zhù)社會(huì )和諧。”
2009年7月28日，南通市總工會(huì )推動(dòng)政府出臺了《關(guān)于做好市區優(yōu)秀農民工落戶(hù)城鎮工作的意見(jiàn)》，對在南通工作期間獲得地市級以上表彰、嘉獎或授予榮譽(yù)稱(chēng)號的或取得技師以上職業(yè)資格證書(shū)等七類(lèi)優(yōu)秀農民工，其戶(hù)籍可以遷至南通市，成為名副其實(shí)的南通“市民”。此舉為農民工身份轉換破題。
優(yōu)秀農民工成為真正的南通人
“除了吸引高級人才外，一個(gè)城市的發(fā)展同樣需要大批普通外來(lái)工。”陸玉明表示，“保證包括外來(lái)務(wù)工人員在內的所有勞動(dòng)者實(shí)現"學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居"應上升為一個(gè)城市文明進(jìn)步的核心要件。農民工住房問(wèn)題長(cháng)期不能得到解決，不利于社會(huì )和諧。”
2009年12月3日，在工會(huì )與政府聯(lián)席會(huì )議上，南通市總工會(huì )提出了“關(guān)于將優(yōu)秀農民工和交納社會(huì )保險時(shí)間較長(cháng)的外來(lái)農民工納入市區住房保障體系”的建議，得到了政府的認同和重視。
去年5月7日，南通市下發(fā)通知，明確將南通市區優(yōu)秀農民工納入市區經(jīng)濟適用住房的保障范圍，同時(shí)，將在南通市區工作并在連續繳納社會(huì )保險費達10年以上（不含10年）的外來(lái)農民工納入市區經(jīng)濟適用住房保障范圍的工作開(kāi)展試點(diǎn)。保障方式是向符合條件且有購房意愿的優(yōu)秀農民工和連續繳納社會(huì )保險時(shí)間10年以上的外來(lái)農民工配售部分經(jīng)濟適用住房。
從去年6月中旬起，南通市總工會(huì )、住房保障和房產(chǎn)管理局、人力資源和社會(huì )保障局三部門(mén)正式受理農民工申請經(jīng)適房。經(jīng)過(guò)聯(lián)合會(huì )審，19戶(hù)農民工家庭最終被確認符合要求。其中17戶(hù)為優(yōu)秀農民工家庭，2戶(hù)為繳納養老保險時(shí)間較長(cháng)的農民工家庭，主要來(lái)自南通機床、柴油機股份等大型企業(yè)。今年3月18日，三部門(mén)聯(lián)合向農民工發(fā)放了經(jīng)適房購房通知書(shū)。三友集團農民工凌沖說(shuō)：“從徐州睢寧來(lái)南通打工14年了，雖然已結婚生子，但一直租住在郊區十多平方米的民房中，在南通市區擁有一套房子、成為一名真正的南通人，一直是我的夢(mèng)想，如今這個(gè)夢(mèng)想終于實(shí)現了。”
更多農民工看到安居城市的曙光
“我們終于和本地居民享受同城待遇了！”在南通安惠國際工作的吉林人邢海燕曾打聽(tīng)過(guò)保障房的申請條件，但自己是個(gè)外鄉人，在第一道門(mén)檻就被攔住了。“19位和我一樣的外來(lái)務(wù)工者，享受到了經(jīng)適房，讓我看到了安居的曙光！”邢海燕說(shuō)。
老家在徐州的凌沖，14年前來(lái)南通打工，去年被評為南通市優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工人員。這次，他購買(mǎi)的是港閘區和諧怡園花苑一套70平方米住房，總價(jià)還不到23萬(wàn)元，均價(jià)還不及同區域房?jì)r(jià)的三分之一。“我想跟其他農民工說(shuō)，只要你們加把勁，跟我們一起加入南通，南通會(huì )以敞開(kāi)的胸懷迎接你們，融入這個(gè)大家庭。”
南通市人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)、市農民工領(lǐng)導小組副組長(cháng)江航認為：外來(lái)務(wù)工人員屬于城市的中低收入人群，政府有責任、有義務(wù)提供多種類(lèi)型的保障性住房，滿(mǎn)足不同層次的需求。“今后，南通將每年從市區經(jīng)濟適用住房總量中按15%的比例，作為外來(lái)農民工的經(jīng)濟適用住房房源，長(cháng)期接受符合條件的農民工申請。”南通市住房保障和房產(chǎn)管理局局長(cháng)沈衛星表示，根據現有住房保障水平和實(shí)際承受能力，今后將分步實(shí)施、逐步解決外來(lái)農民工住房保障問(wèn)題。他相信，這項政策能讓越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員在本地“生根”，成為城市的“新市民”。
去年8月，南通市委書(shū)記丁大衛專(zhuān)門(mén)致信，表?yè)P南通市工會(huì )等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的農民工住房保障工作，肯定此項工作是“一項很有意義的探索，有利于引導外來(lái)農民工努力工作、爭先創(chuàng )優(yōu)，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì )和諧。”
“農民工進(jìn)了城，安身更要安家。可優(yōu)秀的畢竟只是少數，許多普通農民工也在努力工作，我們期盼政策受益面放寬些。”陸玉明說(shuō)，農民工住房保障只是剛剛“破冰”，工會(huì )任重道遠。“接下來(lái)，我們要努力解決農民工收入偏低問(wèn)題，推動(dòng)政府不斷提高最低工資標準，加大農民工工資保障力度，讓越來(lái)越多的農民工有錢(qián)買(mǎi)房或改善居住條件。”
“做好農民工住房保障工作，是時(shí)代賦予工會(huì )維護和建設職能的新內涵，也是職工所盼、工會(huì )所能。” 陸玉明如是表示。
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