《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》中明確提出，到2010年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主知識產(chǎn)權重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿(mǎn)足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設的需要。依靠區域優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。正是在政策的支持下，各地數控機床產(chǎn)業(yè)基地建設此起彼伏。
　　企業(yè)搬遷改造是建設數控機床產(chǎn)業(yè)基地的一大契機。像沈陽(yáng)機床、大連機床、武重、北一、濟二、齊重、齊二、寧江機床、杭機等多家行業(yè)企業(yè)利用技術(shù)改造和新廠(chǎng)搬遷的時(shí)機，圍繞國家重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目所需重型、高檔數控機床，進(jìn)行有針對性的技術(shù)改造和新廠(chǎng)建設，改革工藝流程，增加研發(fā)手段，增強自主創(chuàng )新能力，直接提升了高檔數控機床制造能力和專(zhuān)業(yè)化水平。
　　事實(shí)上，新建設的數控機床產(chǎn)業(yè)基地在技術(shù)改造方面成效顯著(zhù)，直接改變了過(guò)去一味強調通過(guò)技術(shù)改造擴大老舊產(chǎn)品生產(chǎn)能力的做法，而是更加重視通過(guò)技術(shù)改造，加強創(chuàng )新能力建設，創(chuàng )新工藝手段。數控機床產(chǎn)業(yè)基地的建設對推進(jìn)數控機床產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、增強自主創(chuàng )新能力、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式具有重要意義。
　　時(shí)至今日，數控機床產(chǎn)業(yè)基地建設熱潮依然不斷。以行業(yè)兩大龍頭企業(yè)為例。
　　據悉，目前，沈陽(yáng)機床正規劃在昆明嵩明揚林工業(yè)園建設數控機床產(chǎn)業(yè)基地。
　　大連機床天津研發(fā)制造基地項目近日也在天津市武清區開(kāi)工建設。據悉，大連機床天津研發(fā)制造基地項目，總投資20億元，預計年銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元。
　　因為政府的扶持，各地數控機床產(chǎn)業(yè)基地建設以及入駐基地的企業(yè)往往能夠得到一些優(yōu)惠政策。
　　例如，沈陽(yáng)鐵西機床產(chǎn)業(yè)基地給予進(jìn)入機床產(chǎn)業(yè)基地的機床企業(yè)稅收優(yōu)惠；設立機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開(kāi)發(fā)區財政每年將安排2億元資金作為支持機床類(lèi)入區項目的發(fā)展獎勵基金，根據項目投資額度大小，給予50萬(wàn)~100萬(wàn)元的固定資產(chǎn)、技術(shù)改造貸款貼息，貼息期限最長(cháng)可為兩年等。
　　顯然，數控機床產(chǎn)業(yè)基地能夠獲得不少的政策支持，這對于企業(yè)有著(zhù)很大的吸引力，但是單純的政策扶持對于數控機床產(chǎn)業(yè)基地建設遠遠不夠，產(chǎn)業(yè)基地除了滿(mǎn)足企業(yè)自身技術(shù)改造，加強創(chuàng )新能力建設，創(chuàng )新工藝手段外，更長(cháng)遠的目標是要形成產(chǎn)業(yè)集群的良好效應。
　　所謂產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是指產(chǎn)業(yè)成群、圍成一圈集聚發(fā)展的意思，也就是說(shuō)在一定的地區內或地區間形成的某種產(chǎn)業(yè)鏈或某些產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內產(chǎn)業(yè)的高集中度，這有利于降低企業(yè)的制度成本，提高規模經(jīng)濟效益和范圍經(jīng)濟效益，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。比如江蘇揚州的成形機床集聚區，蘇州泰興的電加工機床集聚區，山東濟南周邊的鍛壓機床。
　　但目前大多數控機床產(chǎn)業(yè)基地的配套建設并不完善，難以形成產(chǎn)業(yè)集群的效應。如某機床集團雖然建設了現代化的數控機床產(chǎn)業(yè)基地，但每年總額過(guò)億元的配套加工訂單，半數需要求助省外企業(yè)完成。
　　這是很常見(jiàn)的一種現象。在本地機械加工企業(yè)中尋找配套商，可以節省運費，但搜遍本地的相關(guān)企業(yè)，能符合配套要求的，屈指可數。尤其是近年來(lái)，隨著(zhù)機床行業(yè)的發(fā)展，加工要求越來(lái)越高，本地加工企業(yè)的發(fā)展速度滯后，越來(lái)越多的加工企業(yè)因無(wú)法滿(mǎn)足需求，慘遭淘汰。
　　配套企業(yè)發(fā)展過(guò)慢，與機床行業(yè)配套加工具有特殊性有關(guān)：機床不屬于量產(chǎn)設備，具有專(zhuān)一性和個(gè)性化，也許上一套新設備，加工一組零件后，會(huì )很久沒(méi)有類(lèi)似訂單，設備就會(huì )閑置。有專(zhuān)家表示，希望政府出臺機床配套企業(yè)的扶持政策，幫助企業(yè)加速發(fā)展。而各地數控機床產(chǎn)業(yè)基地也應該充分重視機床配套企業(yè)發(fā)展，并首先從政策上逐步引導。
　　比如沈陽(yáng)鐵西區的產(chǎn)業(yè)基地為了發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)惠政策中就有這樣一條：對于來(lái)機床產(chǎn)業(yè)基地投資建廠(chǎng)的企業(yè)，沈陽(yáng)機床集團將在同等條件下優(yōu)先選用投資企業(yè)生產(chǎn)的功能部件為其配套。本文來(lái)源于：中國機床網(wǎng)(www.machine35.com)

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